关于市十届人大二次会议第90号建议办理情况的答复

寿成伟代表：

您提出的《关于加强上下游一体化建设的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、我市有机硅材料产业发展情况

近年来，我市不断调整产业结构，大力发展有机硅新材料新兴产业，充分运用乌海及周边地区的丰富资源，为有机硅生产提供工业硅、甲醇、盐酸、氯甲烷及煤炭等所需原材料，不仅节约了生产成本，还大量消耗当地化工企业的副产物。目前，全市现有3家有机硅及下游生产企业均落户在乌达产业园，其中建成产能恒业成25万吨有机硅项目，为国内单套规模最大、工艺水平最高的生产线，填补了自治区硅化工产业的空白；卡博特8000吨气相二氧化硅项目与恒业成的生胶形成气相混炼胶，最大程度提高产品高附加值；在建产能兴发40万吨有机硅一体化项目部分建成投产；以上3个项目2022年形成产值48亿元。

二、下一步发展思路

积极延伸产业链条，以工业硅为支撑，有机硅单体为重点，推动高性能有机硅项目建设。以兴发有机硅、恒业成有机硅、宜昌兴越硅油为依托，发展硅油、硅橡胶、硅树脂、硅烷偶联剂、高档白炭黑、高品质含硅精细化学品等项目。加快推进兴发40万吨有机硅新材料一体化项目，恒业成二期30万吨有机硅项目，兴发有机硅高性能硅橡胶、硅油项目及三氯氢硅、乙烯基硅烷偶联剂项目，同时引进兴发合作伙伴湖北汇富、杭州之江、宜昌兴越等企业开发有机硅下游深加工项目，实现煤焦化工、氯碱化工、硅化工融合发展，预计到2025年将实现有机硅产能95万吨，占全国总产能17%左右，项目全部建成投产可实现产值270亿元以上，形成具有区域特色的优势产业集群。

三、提请自治区协调解决事宜

2023年4月，根据自治区发改委《关于请提供“两高”项目相关政策建议及项目需求清单的函》要求，我局和市发改、生态环境局及三区就自治区内发改环资字〔2021〕209号和内发改环资字〔2022〕1127号文件中就有机硅及其配套原料工业硅相关政策进行研究，提出修改意见并报送自治区。

（一）产业准入方面：

《内蒙古自治区坚决遏制“两高”项目低水平盲目发展管控目录》中，钢铁行业铁合金产品或工序产业准入管控措施：建议修改为：铁合金（作为多晶硅、有机硅配套原料、可再生能源电力使用比例达到60%以上的工业硅除外）。修改原因：我市积极引进有机硅下游延伸产业链项目，能耗强度均低于自治区平均能耗强度1.33吨标准煤/万元，有机硅产业前景较好，但上游原料工业硅需从区外采购，成本倒挂，降低了有机硅产业竞争优势。

（二）节能审查方面：

1.建议以全产业链上下游匹配为原则批复的“两高”项目，若全产业链能耗强度低于自治区平均能耗强度标杆值1.33吨标准煤/万元（如有机硅配套工业硅），不需落实能耗指标，按照强度标杆值审批，且“十四五”已批复的此类项目，准许释放已匹配削减量指标。

2.建议采用“高低搭配”批复的“两高”项目，整体能耗强度低于自治区平均能耗强度标杆值1.33吨标准煤/万元，不需落实能耗指标，按照强度标杆值审批。

3.建议尽快出台可再生能源电力区内交易政策，实施区内可再生能源电力证电分离、提高可再生能源电力使用上限、支持高电压等级绿电输送通道等，落实企业网购绿电（绿证）匹配能耗指标的政策。目前，需等待自治区研究采纳并修改印发。

感谢您对我们工作的关心和支持,请继续提出宝贵意见!

分管领导：张晓博

联系人：王元元

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2023年5月29日