关于市十届人大二次会议第84号建议办理情况的答复

马民峰代表：

您提出的《关于建设乌海可降解聚酯全产业链生产基地的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、煤基新材料产业发展基础

乌海及周边地区依托煤炭、石灰石等资源和区位优势，不断调结构促转型，现已形成煤化工、氯碱化工、精细化工、硅化工等多元发展体系。

（一）焦化产业集群效应凸显。现有焦炭产能1763万吨，占自治区30％，发展形成了多产业、多产品的煤化工产业链：“煤焦化→焦炉煤气→甲醇、LNG、液氨”，“煤焦化→粗苯→纯苯”，“煤焦化→煤焦油→酚类、工业萘、煤沥青”三条主导产业链，为建设焦化产业集群，进一步延伸拓展煤化工产业链奠定了良好基础。

（二）化工园区高标准建设。乌海市低碳产业园、乌达产业园、海勃湾产业园、海南产业园形成乌海经济开发区，并升级成为自治区级高新技术产业开发区，聚焦发展煤焦化和氯碱化工，已建设成为全国重要的煤焦化工和氯碱化工产业基地，其中，海南产业园被国家发改委认定为自治区内唯一入围的环境污染第三方治理试点园区，海勃湾产业园是国家循环化改造示范园区和国家绿色示范园区，乌达产业园是国家级新型工业化产业示范基地、中国产学研合作创新示范基地、内蒙古自治区高新技术特色工业产业化基地、内蒙古自治区新型工业化产业示范基地（循环经济<氯碱化工>）、自治区级绿色园区和自治区级节水型园区。2022年1月26日，自治区工业和信息化厅公布了第一批化工园区（化工集中区）名单，全自治区58个工业园区中达标化工园区14个，我市四个产业园低碳产业园、乌达产业园、海勃湾产业园、海南产业园位列其中，为今后引进化工项目具备了良好的化工产业发展基础。

（三）煤基新材料产业初具规模。围绕煤焦、氯碱产业链，近年来下力气引进建设了一批高、精、尖项目。东景、君正、华恒、三维、广锦5户可降解塑料落地乌海并开工建设填补了自治区可降解塑料产业的空白，随着2022年东景生物环保科技有限公司38万吨BDO、10万吨γ-丁内脂项目的建成投产，成为自治区唯一一家已投产的BDO生产企业，也是全球最大的BDO一体化生产基地，本次投产的γ-丁内酯也是世界上总计规模和单套规模最大的装置。

二、可降解聚酯保障措施及发展现状

强化要素资源保障。一是加快电石落后装备淘汰。提高资源利用效率，力促将更多资源要素向优势产业、优质项目集聚。积极探索建立市场和政策双重引导机制，鼓励没有下游配套的独立企业和产能参与整合重组，入链、补链、强链，最大限度保障可降解塑料产业基地的原料供给，让资源最大限度用于延伸产业链条、提升产品附加值。加快淘汰退出落后、低端、低效产能，全面淘汰3万千伏安以下电石矿热炉，优先置换可降解塑料项目。二是积极协调自治区修改相关政策和盘活电石续建产能156.8万吨，有效保障可降解塑料优质项目的原料供应和生产。

三、下一步工作思路

（一）推动煤基新材料项目建设。以焦化产业为基础实施焦炉煤气综合利用，以电石尾气和焦炉煤气中的氢气为基础原料，推进绿色焦化与氯碱化工产业耦合发展，构建“BDO-PBAT、BDO-PTMEG-氨纶、BDO-GBL-NMP/NVP-PVP-电池材料溶剂、BDO-PBS/PBSA、BDO-PBST-医用材料”链条，推进焦化产业与氯碱产业有机融合、协同发展，在此基础上进行产业链布局，促进产业链向下游延伸、价值链向中高端攀升，完善产业链发展配套，提高产业链整体协同发展和抗风险能力，形成可降解塑料超百亿全产业链群，创建国家级煤基生物可降解材料产业基地。

（二）实施精准招商引资。对照产业链条，聚焦补齐发展短板、延伸产业链条、形成规模效应，以“龙头+配套”的思路，实施精准招商。围绕建设煤基生物可降解塑料产业基地，主动出击、上门招商，着力招引一批具备“链主”实力的头部企业、具备发展潜力的瞪羚企业、具备补链功能的上下游配套企业，以完善产业链为重点，提升区域产业技术和产品档次，促进区域产业结构调整和优化升级。引进以煤焦化产精深加工、高值化利用为发展方向的深加工项目，集中布局焦炉煤气、煤焦油、粗苯延链补链等高端产品。到2025年煤焦化副产品综合利用率力争达到100%，化工产值比重显著提高，成为传统产业转型升级的主要支撑，实现煤化工产值超千亿级。

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2023年5月6日