关于市十届人大一次会议第94号建议办理情况的答复

乌海市人大代表张剑：

　　您提出的《构建产业链新生态，建设再制造服务中心》的提案收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、整理查询相关政策文件

　　1.关于印发《再制造产品认定实施指南》的通知（工信厅节〔2010〕192号），工业产品再制造是制造业的一个重要组成部分，再制造产品认定范围包括通用机械设备、专用机械设备、办公设备、交通运输设备及其零部件等。工业和信息化部节能司负责再制造产品认定工作的管理和监督，制定相关制度、标准及实施方案，组织开展认定工作，发布《再制造产品目录》。再制造产品企业应具备再制造产品批量生产能力，采用的再制造技术、工艺先进适用、成熟可靠。产品质量达到或超过原型新品，且符合国家相关的安全、节能、环保，通过认定的再制造产品，应在产品明显位置或包装上使用再制造产品标志。

　　2.截止目前，工信部节能司已公布8批再制造产业产品目录。

　　    3.工信部先后印发《机电产品再制造技术及装备目录的通知》《关于组织开展机电产品再制造试点工作的通知》《内燃机再制造推进计划》，增加了再制造产品范围：工程机械、大型工业机电设备、机床、农用机械、矿采机械、铁路机车装备、船舶装备、医疗及办公信息设备等整机及关键零部件鼓励开展盾构机、燃气轮机、重型矿用载重车、专用生产装备等高附加值大型成套设备及关键零部件再制造，探索推进医疗影像设备、通用型复印机、打印机等电子信息产品整机及关键零部件再制造等。同时公布了2批通过验收的机电产品再制造试点单位名单。

　　二、再制造产品生产和使用企业调研情况

　　1.按照办理提案工作流程，我局给协助单位市商务局、科技局、乌海高新区管委会去函，征集相关建议及落实工作情况。

　　2.先后去内蒙古亨通装备制造有限责任公司、华东重工有限公司、建星机械铸造有限公司就铸造类产品再制造情况进行调研。我市氯碱化工企业中电石生产中的电石锅就是易损耗设备，每个锅的使用寿命4-6个月，就得重新翻修重铸。全市及周边每年大约有 1万多吨的需求量。每吨价位在 8000元，产值超亿元。目前我市企业生产的该类产品除覆盖我市氯碱电石行业还销售到鄂尔多斯中古、双欣，包头海平面，甘肃新纪元等企业。

　　3.在五湖泵业有限公司，彭总经理就水泵产品的再制造过程谈到，乌海企业使用的产品大部分为污水泵。该产品大部分维修是在社会上机电维修修理部进行修理，因为费用低。要是回厂维修或者再制造增加的费用要高出很多。比如开票缴费情况，回厂需缴纳13 %的增值税，而小维修公司可在窗口进行开税，费用相对较低。

　　4.在中联化工，包钢万腾，内蒙宜化，亚东精细化工中，京运通就提案中的旧零件、设备修复及改造情况与技术人员进行座谈。每个企业针对自己的生产工艺和生产设备，都有自己的维修车间或是外包修理公司，材料供应方面电机类及常用部件一般选择社会上的服务单位进行修理，机密及精密高端设备涉及的技术含量高，主要是生产设备厂家来人修理。

　　三、下一步培育和发展方向

　　1.工业产品再制造是制造业的一个重要组成部分，是落实《循环经济促进法》和推动经济发展方式转变的重要措施。再制造是指以原装备制造产品等旧工业制成品为原料，运用高科技的清洗工艺、修复技术或利用新材料、新技术，进行专业化、批量化修复或技术升级改造，使得再制造后产品（装备）在技术性能和安全质量等方面达到原同类新品的标准要求。国内和国外产业实践表明，再制造不仅是大量报废机电产品实现资源化利用的最佳途径，对我国实现节能减排目标意义重大。大力发展再制造产业，是我国节能减排的一项重要措施。针对今后的装备制造行业发展，要多关注其他省市再制造产业发展状况，积极引导我市相关企业采取走出去、引进来的方式，去再制造产业做的先进地区多看、多学，争取引进更多更好的再制造产品的企业和技术，同时也要挖掘和引进相关联的技术型人才。

　　感谢您对我们工作的关心和支持，请继续提出宝贵意见!

　　分管领导：杨子清

　　联 系 人：李彬

　　联系电话：3959195

　　2022年6月20日