（一）小微企业贷款增长较快。截至2019年底，乌海市金融机构小微企业贷款余额143.93亿元，较年初增加15.77亿元，同比增长12.32%。其中，普惠口径小微企业贷款（即单户授信1000万元及以下小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款）余额41.96亿元，占人民币各项贷款的6.30%。从小微企业贷款投向看，主要集中在水利、环境和公共设施管理业，批发和零售业，农、林、牧、渔业，制造业，采矿业，电力、热力、燃气及水生产和供应业六大行业，分别占比28.22%、19.30%、18.20%、13.32%、6.58%、4.36%，六个行业集中度近90%。其中，单户授信小于1000万元的小微企业贷款主要投向批发零售业、制造业和交通运输、仓储和邮政业，分别占比35.40%、23.49%、8.56%，三个行业的占比超过67%。

　　截至2020年3月末，全市金融机构积极对接相关企业，为疫情防控、复工复产等相关企业发放贷款37.27亿元。全市银行业金融机构小微企业贷款余额（全口径）280.3亿元，较年初增加10.57亿元，增长3.92%，增幅高于各项贷款增幅6.02个百分点，小微企业贷款户数6557户，比年初增加276户。银税合作346户、余额1.55亿元,1季度，融资性担保机构新增担保额0.67亿元，在保余额4.2亿元。

　　（二）促进担保业务工作。按照《乌海市新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部关于乌海市银行业金融机构对我市疫情防控工作提供信贷支持的通知》（乌海防指发〔2020〕57号）有关政策要求，盛达担保公司作为我市唯一开展担保业务的国有企业，截至2019年末，累计为我市556户中小企业提供担保775笔，合计35.23亿元，其中2019年新增担保额42948万元，41户，46笔，按照担保行业计算方法，累计间接为担保企业创收约62亿元，为地方创税约7.44亿元，解决就业约28000人。今年1-4月，盛达担保公司对存量担保业务不断保、对新增疫情重点保障企业担保业务应保尽保，对担保业务担保费收费标准予以下调：常规担保业务担保费率从2%最低下调至1.5%，下调幅度25%；助保贷业务担保费率从1.5%最低下调至1%，下调幅度33.33%；疫情重点保障企业担保费率为1%。已累计为11户企业新增融资担保7760万元；助保金贷款合作机构为2户企业转贷1170万元，全力支持中小微企业复工复产。

　　二、稳定职工队伍方面

　　（一）积极开展援企稳岗。市政府制定了《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的通知》（乌海政发〔2019〕19号），人社部门也相继出台了《关于印发〈乌海市失业保险援企稳岗“护航行动”实施细则〉的通知》（乌人社发〔2018〕36号）、《关于印发〈关于面临暂时性生产经营困难且恢复有望企业认定办法〉的通知》（乌人社发〔2019〕67号）、《关于做好疫情防控期间失业保险稳岗返还工作的通知》（乌人社函（2020）7号）、《关于进一步做好落实失业保险稳岗返还政策支持疫情防控工作的通知》（乌人社发（2020）29号）以及创业园（创业孵化基地）和职业技能实训基地认定和“以奖代补”暂行办法、创业担保贷款实施细则等配套执行政策，及时做好疫情期间人社公共服务，支持企业复工复产。截至目前，累计认定稳岗返还企业475户次，涉及参保职工128858人次，拨付补贴资金4091.96万元；认定面临暂时性生产经营困难且恢复有望企业4户，涉及参保职工2308人，拨付补贴资金2146.44万元。

　　（二）积极保障企业用工。今年受疫情影响，将现场招聘会全部改为线上网络招聘。截至目前，一是已成功举办春风行动、2020届高校毕业生、退役军人及随军家属网络招聘会7场，通过市、区人社和就业微信平台为京运通、建国饭店、建龙包钢万腾等我市重点项目和紧急缺工企业发布岗位招聘信息9期，共为364家次用工单位发布岗位信息11163个次，初步达成就业意向4782人次。二是为拓宽招聘渠道，组织紧急缺工企业赴酒泉职业技术学院、甘肃能源化工职工学院等5所职业院校开展了合作洽谈，促成企业与院校达成顶岗实习合作意向。三是通过建立企业用工定期调研制度、企业用工交流服务群、“两个机制、两个资源库”等一系列措施，为企业提供了有力的用工保障。2018年以来，共开展企业用工调研4次，动态储备岗位2万多个，更新求职人员信息近2500条，向70多家企业推荐适用人才2000多人次。截至目前，已有800余家用工单位加入企业群，1200多人各类失业人员进入求职群。新冠肺炎疫情发生以来，为消除和减轻疫情期间对企业用工的影响，建立24小时重点企业用工调度保障机制，点对点服务农民工返岗复工就业1843人。  

　　（三）大力进行人才引进。加强人才引育力度，建成驻北京、上海、广州、西安、兰州、呼和浩特人才工作站6个，赴兰州大学、中国人民大学、内蒙古大学等高校举办专项引才活动，引进各类人才535人。充分挖掘周边地区职业院校技能人才资源，乌达区人民政府从2018年至2020年先后与甘肃能源化工、兰州石化、内蒙古化工学院等14所院校进行政校企合作洽谈，达成了培训合作和就业实习协议，各院校学生与君正能源、东源科技等20家企业达成就业意向2500多人、签订实习协议884人。

　　（四）落实创业担保贷款。近年来，随着国家、自治区创业担保贷款政策的调整，我市积极落实完善地方相关政策，有关部门先后制定《进一步做好创业担保贷款贴息政策监测分析工作〉的通知》（乌财金〔2018〕541号）、《关于印发〈乌海市创业担保贷款实施细则〉的通知》（乌人社发〔2019〕66号）等文件，进一步简化贷款申请资料及办理流程，加大贷款扶持力度，放宽贷款政策条件，全力支持创业就业，推动经济社会有序稳定发展。截至目前，累计发放创业担保贷款4979万元（其中小微企业13笔，1593万元，直接扶持266人成功创业，带动就业780人。

　　三、减轻企业负担方面

　　（一）深化税费改革。2019年4月1日起，我市将制造业税率由16%降至13%，交通运输业、建筑业由10%降至9%，保持6%一档的税率不变，并通过加计扣除的方式，让所有行业税负只减不增。降低社会保险费率综合改革政策。2019年5月1日起，我市城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%。

　　截至2019年12月31日，我市新增减税降费15.21亿元，其中：小微企业普惠性税收减免0.77亿元，个人所得税减免税收1.96亿元，深化增值税改革、调整增值税税率共减免9.11亿元，落实自治区政府关于促进民营经济发展若干措施减免税收2.03亿元，社保费率下降减免社保费0.7亿元。

　　今年一季度，全市落实疫情防控累计实现减税降费2.99亿元，其中：2020年新出台支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策新增减税降费0.18亿元，2019年减税降费政策在2020年继续实施形成的减税降费2.81亿元。

　　（二）落实社会保险降减免缓政策。自2018年起阶段性降低养老、失业、工伤三项社会保险费，共为企业降低成本30249万元，减轻了企业负担，优化了营商环境。今年疫情发生以来国家和自治区出台的减免企业养老、工伤和失业三项社会保险费政策，明确了免、减、退、缓四项措施，为企业减负13693.39万元，其中，养老保险12513.22万元，失业保险费696.9万元，工伤保险费483.27万元。为我市企业全面恢复生产经营和稳定就业岗位提供缓冲期，对促进全市经济社会发展、稳定社会大局发挥了重要作用。

　　（三）为企业提供物资保障。针对各类企业陆续复工复产，发改委、工信局及时布置、主动作为，深入辖区复产复工企业，为工业园区重点企业发放一次性口罩3万个、消毒剂2吨，确保疫情防控和企业复工“两手抓、两不误”。支持疫情防控重点保障企业，对列入国家和自治区工业和信息化部门确定的自治区内疫情防控急需口罩、隔离服、消杀产品等物资生产企业予以贷款贴息。经市发改委、市工信局联合初选，向自治区推荐了8家“疫情防控重点保障企业”，并为这8家企业申请贷款56100万元。

　　今后，我们将进一步协调相关职能部门，协同做好中小微企业政策宣贯落实工作，优化中小微企业发展环境，因地制宜切实抓好政策落地落实，扶助中小微企业渡过因疫情引发的危机。感谢您对我们工作的关心和支持，请继续提出宝贵意见！

　　分管领导：董彦卓

　　联 系 人：赵海滨