市工信局2023年法治政府建设工作总结

　　2023年，在市委、市政府和市委依法治市办的正确领导下，市工信局认真贯彻落实法制建设工作部署，不断提升依法行政工作水平，为推进全市工业经济高质量发展发挥了积极作用。现将有关情况总结如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）深入推进法治机关建设

　　加强组织领导，成立了由局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长的依法行政工作领导小组，领导小组下设办公室，由政策法规综合科专门负责。将法治建设工作纳入工信工作的重要议事日程，局党组每年听取法治政府建设工作情况汇报，明确年度工作思路、确定责任分工，为加强依法行政工作奠定了基础。同时将法制建设工作作为述职重要内容纳入单位年度考核，一把手坚持述职述法。全面推进政务公开，规范办事程序，在市政府网站、局门户网站定期更新工业动态，公开各类专项资金申请程序，确保权力公开透明运行。

　　（二）严格规范依法行政行为

　　落实“三项制度”，充分利用部门协同监管平台，广泛开展“双随机、一公开”抽查，及时在网上公布检查结果。严格执行《市工信局重大行政决策监督制度》，“三重一大”事项坚持集体决策，充分体现了依法决策、科学决策、民主决策的原则。注重听取专业法律从业人员意见，在落实焦化产业转型升级高质量发展、代政府起草行政规范性文件过程中，能够充分听取合法性审查机构、公职律师的意见，有效规避法律风险，依法履行了职责。

　　（三）切实加强规范性文件管理

　　坚持“有件必审”，从制定主体、程序、内容、形式等方面，对规范性文件草案进行严格的合法性审查和公平竞争审查，从源头上确保规范性文件的合法性。本年度，我局未制定印发规范性文件，代政府起草了《关于印发乌海市深入推进“2个千亿级产业集群和5个超百亿级产业链群”实施方案的通知》乌海政办发〔2023〕10号1个规范性文件，在起草过程中严格开展了公平性竞争审查和合法性审查。梳理了我局历年来“现行有效行政规范性文件”，在门户网站主动公开了我局制定印发规范性文件《乌海市中小微企业助保金贷款实施管理办法》和《关于对<乌海市中小企业助保金贷款实施管理办法>有关问题的补充通知》。

　　（四）扎实开展行政执法工作

　　加强行政执法资格管理，组织承担行政执法职能工作人员参加资格考试，目前共有行政执法资格人员11人，今年新增参与考试1人，组织13人参与乌海市行政执法在线培训。严格实行行政执法人员执证上岗和资格管理制度，做到持证上岗，亮证执法、文明执法。目前我局主要承担民爆行业的安全监管工作，能够严格落实安全生产工作要求，对我市民爆生产和销售企业开展安全生产专项整治行动，定期开展安全警示教育及知识培训，切实抓好民爆行业安全工作。

　　（五）广泛开展学法普法活动

　　一是扎实开展部门内普法工作，将习近平法治思想纳入党组中心组学习计划，党组中心组学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反间谍法》《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》《信访工作条例》《民用爆炸物安全管理条例》《公务员登记办法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规，购买了《习近平法治思想学习问答》发放到每一个党员，组织全体职工集中学习了《中华人民共和国国旗法》《未成年人网络保护条例》等法律法规。

　　二是加大“谁执法谁普法”责任制落实力度，主动开展社会普法宣传。7月10日，组织开展节能宣传周活动，向企业介绍了“十四五”期间的能耗“双控”政策、我市焦化产业转型升级高质量发展相关的产能置换政策等企业关注的问题。为促进企业自觉遵守监控化学品生产有关法律法规，8月30日，我局配合自治区工信厅及专家在我市组织召开了监控化学品企业宣贯会。11月17日，我局开展“润企惠企·政在行动”政策宣讲专题活动，活动围绕工业数字化转型、中小企业创新发展、工业绿色化发展等方面开展相关法律、法规、政策宣讲服务。利用微信公众号宣传《未成年人保护法》《未成年人网络保护条例》《爱国主义教育法》《乌海市节约用水条例》《内蒙古自治区城乡生活垃圾管理条例》等法律法规。

　　二、存在问题与不足

　　（一）法治政府建设基础较弱。法治政府建设工作专业性越来越强、要求也越来越高，基层法规工作人员力量配备以及机关工作人员的法律素养、法律意识和上级要求、工作需求还有较大差距。

　　（二）对于法治建设的理解还不够深入。部分科室工作人员片面的认为法治建设工作就是法规科的事，业务科室只需要干好自己的业务就行了，没有把法治工作作为单位的整体工作来对待。

　　（三）法治建设与业务工作结合不紧密。法规工作和业务工作有些许脱节，业务科室工作人员法治意识不足，干工作、处理问题不能第一时间用法治眼光看问题；法规科工作人员日常接触业务科室工作较少，对一些业务工作给出的法律意见不够精准。

　　三、改进意见，下一步工作措施

　　（一）进一步夯实法治政府建设基础。一是规范依法行政行为。全面落实国家、省、市法治政府建设工作决策部署，进一步强化全局法治政府建设工作。二是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，认真落实合法性审查、公平性竞争审查，全面落实规范性文件定期清理制度。三是推进政务公开。以“互联网+政务服务”“ 互联网+监管”等平台为依托，进一步建立健全政务公开制度，接受社会各界监督。

　　（二）进一步提升行政执法水平。一是全面落实行政执法“三项制度”。二是加强执法队伍管理，抓好行政执法人员培训，提高执法人员素质和法律水平，做到持证上岗，亮证执法、文明执法。三是强化督查考核，健全完善和落实各项规章制度，强化执法监督，提高行政执法水平。

　　（三）进一步提升干部职工法治建设意识。一是抓好普法学法用法，认真开展普法教育，落实“谁执法、谁普法”工作原则，要求各相关科室履行好本领域普法职责。二是将依法行政要求落实到每一项具体工作中，让干部职工在优化职能职责、优化办事流程过程中体会依法行政的含义，增强依法行政的意识。

　　2023年11月20日