下半年以来，全球多个经济体一边抗击新冠肺炎疫情一边发力重启经济。在此背景下，中国市场这一“避风港”对外资的吸引力是否发生了变化？对此，中国选择用数据说话。商务部发布的最新数据显示，今年前10个月中国实际使用外资达8006.8亿元，同比增长6.4%，延续了稳中向好的态势。

　　业内人士表示，近年来中国发力打造市场化、法治化、国际化营商环境。未来，依托强大的国内市场，中国将进一步成为吸引全球优质要素资源的强大引力场，使国内循环和国际循环相互促进、相得益彰，促进同各国互利共赢、共同繁荣发展。

“中国引力”无可替代

是什么吸引着全球资源要素流入中国？“中国巨大的国内市场和完整的产业链对全球资源要素的吸引力无可替代。”商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国说，“在全球技术、人力、资源、市场要素的重组过程中，外资企业更多选择把生产、科研等环节设在中国等新兴市场。”

商务部研究院对外投资合作研究所副研究员王是业在接受国际商报记者采访时表示，疫情之下，相比其他国家，中国市场最突出的优势在于在全球范围内率先有效控制住疫情，对局部零星疫情风险应对高效有力。这不仅展现了中国应对风险的强大能力，也为国内社会生活和经济发展的恢复创造了良好条件。稳定的发展环境成为疫情全球蔓延期间中国能够集聚全球要素资源的重要吸引力。“特别是近几个月来，随着西方重要节日的来临，大量节假日消费品订单转向中国，使得很多企业处于满负荷生产状态。这充分说明有效控制疫情、营造稳定安全环境的重要性。”

王是业进一步从国内层面分析了中国市场的引资密码：从需求端来看，中国人口数量和经济体量巨大，消费需求和工业生产的供应需求具有很大的潜力，消费升级和产业转型也创造了更多对高质量产品服务的需求。从供给端来看，中国产业体系健全，上下游和基础设施配套完整，特别是高新技术产业快速发展，产业上下游的技术水平持续提升，能够为各类工业生产提供本土化供应和配套。近年来，越来越多的高端装备制造外资企业在华布局了本土化的供应体系，确保了供应的稳定性和高效率。

从政策环境来看，在世界经济遭遇逆全球化、部分国家保护主义不断加剧的背景下，中国持续扩大对外开放，放宽外商投资和外国商品准入，将为外资企业发展创造更加开放自由的环境，进而推动国内大循环和国际大循环的相互促进。

魏建国尤其提到，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的成功签署将加快区域一体化进程，对中国而言最大的利好是半导体等产业将加快升级，从而使中国市场更具吸引力。

做好畅通内循环工作

“双循环发展格局是中国进行更高水平改革开放的必然路径，是以内需作为‘磁铁’，吸引世界各国发生深层次互动。”中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆如是说。

业内人士多认为，通过国内大循环更好地吸引全球资源要素长期稳定地扎根发展，进而使国内循环和国际循环相互促进，是下一步中国引资的重点方向。

王是业建议，首先，持续优化营商环境，落实外商投资法，更好地处理政府与市场的关系，进一步简化各类行政审批流程，充分落实减税降费举措，稳妥有序扩大对外开放，加大知识产权保护力度，为各类企业发展营造一视同仁的经营环境。

其次，进一步深挖市场潜力，推动需求升级。在疫情防控常态化背景下，中国仍需通过减税降费、稳定就业、实施积极财政政策等方式增加民众收入，改善企业经营。在有效控制疫情的背景下，不断扩大和升级的市场需求将成为吸引全球高端要素集聚的强大力量。

最后，在提升效率、降低成本上做文章。疫情的发生使得各国企业、消费者对价格更加敏感，成本和效率将是其选择产品、服务和投资目的地的重要考量。中国推动经济稳步恢复需要实施一系列刺激政策，但应避免大水漫灌，避免经济脱实向虚，防范生产要素和生活成本快速上涨，从而保持较大的成本优势和效率优势。