《2012年政府工作报告任务分解》印发后，我委高度重视，对任务进行了再分解，印发到各责任科室，并要求各科室认真落实，同时实行月调度制度，每月各科室对任务完成情况认真总结。具体情况汇报如下：
1-6月，全市规模以上工业增加值增速预计为17.1%，继续保持在自治区各盟市前列；工业固定资产投资预计完成88.3亿，增长54%左右，其中重点项目投资完成41.3亿；开发区营业收入预计完成320亿，保持在自治区各开发区前列；单位GDP能耗降速预计达到自治区要求的3.5%。
一、各项工作任务进展情况

（一）加强经济运行监控，帮助企业解决生产经营困难

1、多措并举帮助企业解决实际困难

一是建立健全特派员制度。根据企业需求，按照企业年营业收入的规模大小，由市、区两级经信部门选派各级干部做为特派员，每月定期对口分别联系的10亿元以上、5-10亿元、1-5亿元、1亿元以下的规模以上企业，充分发挥特派员信息收集、业务协调、执法监督和沟通联络的作用，每两个月召开一次特派员工作调度会，帮助企业解决生产经营困难；二是开展对口联系规上企业活动，市下基层办从15个行政事业单位挑选40余名工作人对全市规上企业进行联系，通过调查问卷、座谈会、电话沟通等方式了解每个企业生产经营中存在的问题和困难，经汇总整理，为市委政府制定支持企业应对困难的相关决策提供依据；三是由市经信委相关科室工作人员组建五个困难企业服务工作组，五、六两个月抽出一半以上的时间到企业调研，帮助企业解决存在的困难和问题，促进项目建设和企业生产运营。通过各方了解，拟定了《乌海市政府关于支持工业企业应对当前困难的意见》，通过一系列有效措施，帮助企业解决资金、原料、运输等方面的困难。

2、积极协调铁路运输

针对我市工业产品铁路外运受限的突出问题，多次与呼铁局有关处室、公司进行了全方位、多角度的衔接和协调，先后与呼铁局就管内循环发运、支持我市开展铁路运输结构调整、增加乌海焦炭发运总计划量、促进自备车周转、回空车沿线优先发运乌海到重物资等事项加强沟通和协调。同时推动跨铁路局协调合作，分别协调呼铁局和兰州局、青铁公司、济南局、北京局等，设法增加到重。针对六月中旬铁路回空车增多、运力增加、发运受限开始缓解的情况，在对我市焦炭生产、成本、资金、库存、客户等各方面情况进行了摸底调查的基础上，帮助企业从铁路运输组织、货款回收、仓储费用、客户协调等诸多方面进行落实，减轻生产企业厂区库存压力，实现异地仓储，打好时间差。

3、全力解决企业用电问题

积极推进电力多边交易进程，协调电力公司、发电企业、用电大户，扩大多边交易的范围和电量，支持配套生产企业稳定用电负荷，支持符合产业政策的用电负荷启动，支持已经建成项目上半年投产，上半年完成电力多边交易2.18亿度，为企业节约资金2638万元。积极落实自治区用电优惠政策，并拟对符合产业政策、正常生产的企业，在政策扶持方面采取针对性措施，鼓励企业尽可能开足马力生产。与电力部门沟通协调，电费中承兑汇票的接受比例由15%提高到30%，缓解企业现金流紧张、支持企业多用电。加强督促和引导供电部门规范停限电管理，合理安排检修停电计划，尽可能减少因检修、停限电对生产企业生产安排的影响，减少因停限电造成的用电量减少。大力发展背压机组，努力提高我市优势企业电力自给能力。

4、建立焦炭行业的价格协调机制

面对焦炭价格下跌、库存增加，部分生产商急于回笼资金，企业间相互压价，我市4月下旬召开了焦炭产品价格协调会议，向协同企业发放了价格联盟意向书。5月中旬，举行了“乌海市焦炭产品价格协调机制启动仪式”，并完成了焦炭价格协调机制的章程和具体实施细则、定价理论与实施方案。同时，成立了焦炭产品价格协调机制指导委员会和监督检查小组，对协同企业价格执行情况进行定期和不定期监督检查，有效促进了我市煤焦化工基地的健康发展。

（二）抓好重点项目建设，促进工业固定资产投资
6月末全市68个工业重点项目中，已经有48个开工，完成投资41.3亿元。其中，5个自治区续建重点项目全部复工，5个自治区新建重点项目开工4个，开复工率达90%，完成投资25.29亿元；26个市级续建重点项目全部复工，21个市级新建重点项目开工13个，开复工率达82.98%，完成投资16亿元。
通过加强对重点项目投资进度的监测、协调、服务，进一步落实了项目责任制，明确责任目标和工作时限，实行分类管理和责任人现场公示，做到每个项目有人管、有人办，全程跟踪服务。促使乌海化工公司年产50万吨电石和120万吨电石渣制水泥项目，明海锆业公司年产30万吨固碱、1.8万吨氯氧化锆系列产品项目以及百盛化工公司年产96万吨兰炭、80万吨白灰和5万吨纳米碳酸钙等十余个新建项目开工建设。
积极与自治区经信委沟通协调，取得了《关于核准陕汽乌海新能源专用汽车有限公司年产5万辆新能源专用汽车建设项目的通知》、《关于内蒙古东源科技有限公司年产30万吨1,4丁二醇项目备案的通知》、《关于乌海德晟煤焦化有限责任公司年产100万吨捣固焦项目备案的通知》、《乌海市温明焦化有限责任公司年产100万吨捣固焦项目备案的通知》、《关于同意乌海市包钢万腾钢铁有限责任公司节能环保技改项目开展立项前期工作的通知》等文件，促进了项目建设进度。
部分重点项目建设情况：华宜电力发电项目已经拿到自治区发改委开展前期工作的批文，待国家发改委审批；远大置业煤焦项目正在积极办理有关手续；赛马水泥废渣制水泥二期项目受市场波动影响尚未开工；蓝星玻璃搬迁改造完成，已具备生产条件，预计近期开工，其非晶硅薄膜项目正在购买设备；华信煤焦化捣固焦项目正在进行炉砌筑、消防水池、沉淀池建设；宏阳焦化项目炉基础已完工；蓝益环保发电项目可研编制、规划初审已完成，目前正在办理能评、环评和项目审批等前期工作；双清环保PVC助剂项目正在办理环评手续，部分设备已订购；东源科技1，4丁二醇项目施工单位已进场，土建工程开始施工，大型设备招标完成；华油天然气焦煤焦气综合利用项目一期集输、净化加压、长输天然气系统，计划近期联动试车，二期甲烷化生成系统、液化天然气正在建设中，计划明年初投产。（其它项目见项目进度表）

（三）抓好非煤产业发展，加快推进经济转型

氯碱化工基地建设方面，国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》，明确支持“以乌海及周边地区为重点，建设全国重要的聚氯乙烯生产加工基地”。目前，我市PVC产能达到120万吨，正在实施中联化工一期20万吨、懿峰工贸一期30万吨、江苏三木50万吨PVC项目，“十二五”末PVC产能将达到300万吨，整个乌海区域将达到500万吨，约占全国电石法PVC产能的1/7。已具备煤焦油深加工能力60万吨、PVC深加工能力6万吨，能够规模化生产的下游产品多达30余种，正在实施华油焦炉煤气综合利用项目二期、神华乌海能源硝铵、东药乌海化工丙炔醇、东源科技1,4—丁二醇、盛远塑胶8万吨PVC软制品等一批焦化、氯碱化工下游项目和精细化工项目。电力方面，全市电力装机容量330万千瓦，正在推动一批煤矸石综合利用电厂建设，“十二五”末将达到700万千瓦，同时蒙西电网是全国唯一独立的省级管理电网，由于我们的电力是煤矸石发电，且实行大用户直购电，大工业用电最低工业电价0.453元/千瓦时，电石、烧碱、多晶硅及单晶硅等特殊工业产品最低工业电价0.41元/千瓦时，具有相对的低电价优势。钢铁冶金方面，包钢万腾节能环保技改项目一期基本完成，已具备100万吨生铁、100万吨钢和60万吨轧材产能， 2号高炉投产后，产能将实现翻番。装备制造业方面，陕汽天然气重卡一期已具备2000辆产能，围绕陕汽天然气重卡项目，正在实施的上下游配套项目近20个。新能源、新材料产业方面，正在实施恒业成有机硅、隆兴佰鸿LED照明设备二期、抽水蓄能电站、蓝星集团非晶硅薄膜电池、维斯通管业、斯凯夫高档涂料等一批项目。

（四）抓好“双百亿工程”和“中小企业三大示范工程”，推动大中小微企业协调发展

扎实推进“双百亿工程”，自治区重点培育企业发展较快，营业收入增速超过10%的企业有海化235%、黄河工贸127%、德晟19%、宜化13%、君正10%，预计今年可实现新增两户百亿元企业目标。煤炭企业兼并重组步伐加快，兼并重组主体大部分是煤焦化工企业，用优势资源保障煤焦化工基地建设。同时注重大中小微企业协调发展。筛选了18户企业申报自治区发展专项资金、16户企业申报自治区技术进步贴息项目和承接产业转移项目专项资金；开展了16类新型中小企业全口径统计；上报了《乌海地区中小企业“窗口”服务平台》方案，与自治区中小企业局签订了公共服务平台网络总体建设项目责任书；申报了乌海市“化工产业平台”，服务平台经自治区中小企业局上报工信部；落实了自治区中小企业局部署的“3610”（深入实施“三大示范工程”、落实完善“六项政策措施”、切实办好“十件实事”）有关工作。

（五）抓好节能、淘汰落后产能和循环经济工作，提升产业发展层次

一是节能工作进展顺利。上半年预计实现GDP能耗降速3.5%，达到自治区要求。全面推行固定资产投资项目节能评估审查制度，上半年完成节能评估13项。完成了22户国家、自治区重点用能企业的考核工作，完成了5000吨—10万吨标准煤76户重点用能企业考核工作。按照有关要求，在我市年能源消费5000吨标准煤以上重点用能企业中按年度计划开展能源审计和节能规划工作。组织我市6户企业开展节能技改工作，向国家上报节能技改财政奖励项目，项目已通过自治区审查，上报国家发改委。组织上报清洁生产应用示范项目1项（宜化），已通过自治区审查，上报国家工信部。

二是淘汰落后产能工作扎实推进。2012年，淘汰落后产能项目共计10个，涉及2个行业，分别为：铁合金项目6个，淘汰产能6.9万吨；水泥项目4个，淘汰产能114万吨。目前，这10个项目已全部停产，年底前完成拆除。同时，年内将全面关闭淘汰独立白灰竖窑，涉及全市白灰生产企业44户，窑400多孔。

三是循环经济发展成效显著。年初海勃湾工业园区被自治区列为第六批工业循环经济试点示范园区，三个“工业园区”都已经成为自治区级循环经济示范园区，现有循环经济示范企业5户，正在积极开展申请国家级循环经济示范园区工作。低碳产业园已经自治区正式批准，一区四园格局初步形成。制定了《低碳产业园区工业项目准入管理办法》，积极引导有土地资源的企业与有项目优势的企业加强合作。组织6户企业开展节能技改工作，向国家上报节能技改奖励项目。积极开展清洁生产，有22户企业通过清洁生产验收，组织上报清洁生产应用示范项目一项。积极做好品牌创建工作，确定了利康生物公司消毒剂和隆兴佰鸿照明公司LED照明产品2个自治区级重点品牌培育项目。

四是开发区建设取得积极成效。1-5月，乌海经济开发区入驻企业371户，完成工业增加值100亿元，产品销售收入254.6亿元，营业收入245.52亿元，累计完成固定资产投资241.7亿元，入园企业和项目投资总额达981.28亿元。入园企业工业增加值和产品销售收入增速分别列自治区第4位和第2位，继续保持在自治区各盟市前列。

（六）抓好两化融合工作，深化信息技术在工业领域的应用

市认真完成了国家和自治区“两化”融合各项工作计划和任务，有效推进了呼包鄂乌国家级“两化”融合创新试验区建设，为我市工业经济转型优化升级和产业结核调整增加了新动力。推广安装了露天矿产销监控信息网络系统，神华乌海能源公司的原料产品管控一体化平台应用受到工信部领导的好评，君正科技集团的ERP系统实现人财物进销存的电子化科学管理，规范了业务流程，提高了企业效益。申报了乌海市和谐物业服务有限公司“物联网智能家居管理软件”、乌海市网讯信息科技有限公司“物联网安防卫士智能管理系统”和乌海阳光炭素有限公司“PLC自动化物联网应用系统”3个物联网发展专项资金项目，同时申报了“2012年度电子信息产业发展基金项目”和“2012下一代互联网技术研发、产业化和规模商用专项”。举办了“企业信息化战略暨两化融合知识培训班”， 49户工矿企业的122名中高层管理人员参加了专题培训，组织两家企业参加了全国两化整合成果展。

二、存在的困难和问题

一是铁路运输问题。主要有：发运焦炭出区的敞70国铁车严重短缺，建议协调铁道部支持国发21条提出的建设国家重要焦化、聚氯乙烯生产加工基地，给乌海车务段焦炭、聚氯乙烯单独核定计划；落实对焦煤保护性开采要求，支持资源型城市转型和铁路运输结构调整，限制焦煤外运，特别是通过铁路外运；帮助协调焦专车周转，减少占用。

二是企业用电问题。上半年，我市大多数企业面临流动资金困难，销售收入80%左右是承兑汇票，虽然近期电费收缴中对承兑汇票的接受比例调整到了30%，但企业流动资金困难仍然存在，建议电费中承兑汇票接受比例提高50%，以缓解企业流动资金紧张的问题。同时，对符合产业政策信誉良好的用电大户和双百亿重点培育企业实行先用电后交费政策。

三是用煤问题。协调神华集团将神华乌海能源公司生产供应的计划内电煤共490万吨中的下半年计划部分优先供应我市发电企业，帮助发电企业控亏、扭亏，应对面临困难。

四是制定针对性政策。进一步落实《国务院关于促进内蒙古经济又好又快发展的若干意见》，针对《意见》出台可操作性强的细则和具体措施，如出台支持建设国家重要焦化、聚氯乙烯生产加工基地扶持配套政策，支持自治区60个重点产业集群的优惠政策等。另外落实固定资产投资匹配资源有关规定。