赵文平代表：
您“关于破除中小企业发展阻力 全力支持中小企业发展的建议”收悉，现将办理情况答复如下：
截止2015年底，全市中小微企业户数7630户，同比增长17.73%；注册资本总额达到711.24亿元，同比增长12.31%。当年，新登记企业1501户，同比增长10.53%，月均新增企业125户。当年，全市新登记企业中一产为37户、二产为162户、三产为1302户，同比分别增长8.82%、26.56%、8.86%，分别占新登记企业总数的2.47%、10.79%、86.74%。
2015年，全市共有规上中型工业企业34户、小微企业114户；全市规上中小微工业企业实现利润总额235510万元，同比下降49.97%；2015年底，全市中小微工业企业应交增值税79599万元，同比下降40.9%，中小微企业占全部规上工业应交增值税的48.3%；万人拥有中小微企业137.28户/万人。
市委、市政府历年来高度重视中小企业发展工作，先后制定出台了《乌海市中小微企业发展扶持优惠政策》的通知(乌海政发〔2012〕67号)》、关于批转13个部门扶持中小微企业发展具体配套措施的通知》( 乌海政办发〔2012〕75号) 》文件，并成立了以市长为组长的领导小组，定期研究解决有关发展工作。 主要措施：
一、向上积极争取专项资金扶持中小企业公共服务机构
2012年获得各类专项资金1355万元。其中获批技术改造资金项目2户，获得专项资金450万元；获批技术进步贴息项目7户，获得专项资金472万元；获批发展专项资金项目4户，获得专项资金250万元；获批承接产业转移奖励资金项目2户，获得专项资金170万元；获得工作经费13万元。
2013年获得专项资金439万元。其中获得技术进步贴息项目1户，资金96万元；发展专项资金5户，获得专项资金343万元。
2014年获得专项资金1245万元。其中获批中小企业服务体系项目10户，获得专项资金735万元；获批技术进步贴息项目6户，获得专项资金510万元。
2015年获得专项资金840万元。其中1个小微企业创业示范基地300万元；2个窗口平台专项资金450万元；2个窗口平台服务运营费90万元。
近几年来，累计为42户中小企业向国家和自治区争取到位专项资金3879万元，有效扶持了项目单位的技术改造、技术进步、发展专项、承接产业转移、公共服务示范平台、中小企业公共服务“窗口”平台、化工产业“窗口”平台等的持续健康发展。
二、强化窗口平台运行管理提升平台服务功能
一是建成和完善了乌海市中小企业公共服务“窗口”平台运行管理，已签约合作单位并入驻服务机构12家，中小企业公共服务“窗口”平台“看得见、找得着、用得起”的信息服务、融资服务、电子商务、创业服务、人力资源、法律服务等服务功能逐渐显现。2015年服务企业2687户次，提供人才培训、创业、信息等服务53148人次；二是完成了化工产业集群“窗口”平台运营主体、运营场地、运行环境、办公设施基础建设。化工产业集群“窗口”平台中的大宗物资交易平台、备品备件交易平台已建成并正常交易运行，跨境电子商务平台即将完成建设。化工产业集群窗口平台的全面建成和运行，将为乌海及周边地区化工企业拓展业务创造良好条件。
三、培育建设小微企业创业示范基地
通过扶助培育认定，全市已建成乌海市新裕农产品批发市场有限公司、乌海市懿峰陕汽配套产业园、海勃湾工业园综合加工区、乌海市金裕农副产品综合批发交易市场、乌海市越东物流园5个自治区级小微企业创业示范基地。
2015年5个自治区级小微企业创业示范基地入驻企业655户，吸纳从业人员3386人，实现销售收入24573万元，发挥了小微企业创业示范基地创业创新的基础功能。
四、扶持中小企业公共服务示范平台提升服务功能
近年来，市经信委申报自治区通过认定了乌海市利原税务师事务所、乌海市网讯科技公司、内蒙古三丰人力资源公司等3服务机构成为自治区级公共服务示范平台，并为项目单位成功申报国家和自治区发展专项资金，进一步提升了服务机构的知名度和服务功能。
2015年度，3个自治区级中小企业公共服务示范平台，提供信息服务17593人次、人才与培训服务24650人次、为103户企业投融资服务5100人次、为1056户企业免费招聘服务1650人次、为47户企业创业服务200人次、为55户企业市场开拓服务155人次、为90户企业管理咨询服务3800人次、为19户企业提供劳动事务代理服务、发布求职信息2481条、免费提供财税政策和会计业务咨询服务800余人次服务，公共服务示范平台的服务功能明显提升。
五、推进中小企业融资服务工作
1、推进“助保贷”融资服务，积极探索财政与金融资金联动机制。2014年，以自治区建立旗县助保贷机制为契机，市经信委（中小企业局）协调海南区建成了500万元铺底资金的中小企业助保金池，当年为1户企业放贷2000万元；2015年为3户企业放贷700万元，有效拓宽了小微企业融资渠道。
2、加强中小企业融资培训，辅导中小企业融资上市。
2015年，市经信委（中小企业局）组织9户中小企业参加了自治区中小局举办的上海股权托管交易中心“走进内蒙古”专题系列培训活动；邀请上海股权托管交易中心资深讲师来乌海为当地中小企业讲解融资上市理论；市经信委（中小企业局）与上海股权托管交易中心、东方宏润（北京）投资有限公司共同发起建立“乌海市中小企业挂牌孵化基地”，为我市中小企业在上海股权托管交易中心股权报价系统（Q版）和股份转让系统（E版）挂牌上市提供服务，并有4户中小企业签署辅导协议。
3、协调建立乌海市级中小微企业助保贷机制
今年以来，市经信委（中小企业局）为有效缓解工业中小微企业融资难、贷款难问题，组织有关人员完成了“乌海市级中小微企业助保贷建立机制”方案编制，并商请市委统战部，协调市金融办、银行机构等部门，为尽快建成乌海市级工业中小微企业助保贷机制有序开展了相关工作。
目前，中小微企业遍及三次产业中的各个行业中，中小微企业在吸纳就业、稳定市场、发展地方经济等方面起着积极重要的作用，今后我们将进一步协调建立和完善多部门协调联动工作机制，做好以下工作：
一是认真梳理国家、自治区有关部门扶持小微企业政策清单，结合我市实际，分解各有关部门工作任务和责任，推进各项扶持政策措施的落实。
二是完善职能部门支持中小微企业发展工作目标责任制考核机制，形成政策、服务、资金统筹同向支持中小微企业发展合力，破除中小企业发展阻力、支持中小企业发展。
三是协调有关部门做好中小微企业信息统计分析工作。建立中小微企业信息定期发布机制，加强各行业中小企业统计分析工作。
感谢您对我们工作的关心和支持，请继续提出宝贵意见!
分管领导： 刘 洋
联 系 人： 赵海滨
联系电话：18647313177


2016年6月16日