乌海市焦化产业起步较早，是自治区主要的焦化产业基地。“十一五”以来，我市按照国家产业政策，通过大力推进重点项目建设和淘汰落后产能，及时调整产业结构，使焦化行业的产业素质得到迅速提高，产业全面升级，成为我市重要的支柱产业，形成了以工业园区为主的产业布局，产业布局高度集中，为发展化产品加工奠定了良好的基础。

一、乌海市煤焦化行业现状

截止目前，全市已建成投产百万吨级焦化企业11 户，产能1500万吨。在建项目5项，产能500万吨。已批复拟建项目5项，产能500万吨。焦炭产量在自治区占比均达到46%，成为自治区重要的焦炭生产基地。煤焦化产业已形成以下产业链条：

焦炭产品主要用于炼钢、炼铁、发电、生产电石等。

炼焦过程中产生的焦炉煤气，除一半用于企业自身回炉助燃，另外一半使用专门装置进行回收净化处理后利用，主要用作原料和燃料。将焦炉煤气用作原料的有神华乌海能源30万吨焦炉煤气制甲醇项目、乌海华油46万吨液化天然气（LNG）项目；用作燃料的有乌海市包钢万腾钢铁有限责任公司、内蒙古美方能源公司3万吨金属镁项目利用焦炉煤气作为燃料加热；蓝星玻璃厂用焦炉煤气煅烧玻璃；华资、天信焦化厂利用焦炉煤气进行发电。

炼焦过程中生产的煤焦油，经深加工得到工业萘、重油、沥青等3000多种化产品，目前我市已建成神华乌海能源有限责任公司30万吨/年煤焦油加工生产装置、乌海三兴化工有限责任公司30万吨/年煤焦油加工生产装置可提取工业萘、蒽油、洗油等19种化产品；黑猫炭黑公司以焦油为原料年产16万吨炭黑生产装置；此外，乌海宝化万辰煤化工年产60万吨煤焦油深加工、10万吨苯加氢项目和综合利用沥青建设年产20万吨炭黑项目也已开工建设。

“十二五”期间，我市依托现有产业基础，将继续加大项目投入，规划焦炭产能达到2500万吨，同时加快煤化工产业延伸升级，根据国内外煤化工发展的态势分析以及乌海煤化工的长远发展目标，依托神华乌海煤焦化公司等大型企业，一方面发展煤化工基础产品，另一方面，进一步延伸产品链，发展高附加值的化工原料和精细化工产品，规划以煤焦化、煤气化为龙头，以碳—化工为主线，形成焦煤－焦化甲醇－炭黑－焦油加工－多孔硝铵－碳一化工产业链，形成有机化工、化肥、精细化工、合成材料四大产业链，把我市建成全国重要的煤焦化深加工生产基地。

二、存在问题

从外部环境来看，当前宏观经济形势存在较多不确定因素，全国焦炭产能严重过剩，经济下行压力仍然较大。

从我市自身来看，焦化产业结构单一的现状还未根本改变，科技支撑和自主创新能力不强，产品初级化、低端化特征明显，产业延伸不够，抵御市场风险的能力较弱。产业发展对资源的依赖偏重。节能降耗压力日益增大,结构重型化的矛盾依然突出。

从企业经营来看，企业流动资金较为紧张，受市场影响产品销售资金回笼慢，成品库存占用资金大，财务费用大幅度上升。主要产品价格低位运行，主导产品价格处于低位影响了企业利润。

三、建议

（一）按照国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》中“以乌海及周边地区为重点，建设全国重要的焦化、聚氯乙烯生产加工基地”以及自治区8337发展思路中“内蒙古建成全国重要的现代煤化工生产示范基地”明确提出的目标，建议自治区对乌海发展煤焦化产业实行差异化的政策支持和保障，对我市煤焦项目特别是后续化产项目予以进一步支持。

（二）我市由于地处内蒙古最西端，同时也是呼铁局最西端，长期以来铁路运输发运量不足，除自备车外，国铁车比例很小。建议支持我市铁路发运专项计划。

（三）加大对工业清洁生产示范项目奖励资金力度，推进清洁生产。对符合循环经济要求的煤矸石等资源综合利用项目放宽审批程序和要求，加大补贴力度。