关于市政协九届三次会议第22号提案办理情况的答复

闫世伟委员：

　　您提出《关于乌海市应引进低耗水、高产值工业项目，促进我市高质量发展的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、积极引进低耗水项目

　　结合我市水资源现状和承载能力，积极探索我市工业以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

　　（一）调整优化产业结构，限制上马高耗水项目。在产业布局上严格执行国家和自治区的产业政策和相关行业规划，在审批新上项目时，充分考虑项目建设区域水资源承载能力，坚持“四定”原则，严把煤化工、火电、钢铁、纺织染整、等高耗水项目准入门槛，严禁高耗水项目使用地下水，规定除食品、药品行业外，对于新增工业用水使用地下水的项目一律不予审批。

　　（二）积极引进国家鼓励的重大工业节水工艺、技术产业项目。工业和信息化部、水利部《国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录》涵盖共性通用技术、钢铁行业、石化行业等13大类128项工业节水工艺、技术和装备。在引进工业项目时，立足我市资源禀赋，煤焦化工、氯碱化工基地等产业基础，优先引进低耗水、低排放和高效益的绿色产业项目，促进我市工业产业链条增强和延伸，提升产品竞争力和工业用水效率。在招商引资过程中，坚决把不符合国家环保规定、高污染、高耗水的项目拒之门外。

　　（三）积极引进《产业结构指导目录》中鼓励类的低耗水项目。这类项目对经济社会发展有重要促进作用，有利于节约资源、保护环境、产业结构优化升级，要积极落实政策措施予以鼓励和支持采用低耗水的关键技术、装备及产品。结合我市实际，积极引进产品市场前景好、产业发展潜力大、引领支撑作用强、辐射效应范围广，经济社会效益显著，对区域经济发展有明显带动作用的低耗水工业项目，促进我市工业节约用水技术应用水平提升，推动用水方式由粗放向节约集约转变。

　　二、积极促进工业节水技术改造

　　技术改造是实现技术进步、提高生产效率、推进节能减排的重要途径，是推进工业转变发展方式，实现科学发展的重要举措。

　　（一）鼓励工业企业实施节水技术改造。大力推广高效冷却、洗涤、循环用水、废污水再生利用、高耗水生产工艺替代等节水工艺和技术。乌达区域跨行业废水综合治理项目采取“内部梳理优化、跨行业再利用、降低治理成本”的方式对废水进行分级治理，可将装置内的机封水、酸碱性盐水、工艺冷凝液、离心母液水等在装置内部实现治理回用，进一步提高了废水回收利用率，回用量每小时达400多立方米。鼓励企业优先使用中水、疏干水，2019年全市中水、疏干水使用量较2015年增加696万吨，重复使用率90%以上。内蒙古恒业成有机硅有限公司变压热耦合技术合理利用脱高塔塔顶气相的蒸汽能量，节约循环水1500吨/时，单位产品水耗下降50吨；空冷设备技术节约循环水4900吨/时；循环水系统零排放技术，将高盐废水变成再生用水，节约用水82.5万吨/年。

　　（二）推动高耗水行业节水增效。实施节水管理和改造升级，采用差别水价以及树立节水标杆等措施，促进高耗水企业加强废水深度处理和达标再利用，强化高耗能工业用水定额约束。美方、兴发、源宏3户企业进行节水改造后，每年可节约用水57.7万吨。总投资1.3亿元的乌海市倍杰特环保有限公司污水处理技术改造项目，每年可处理工业污水约400万吨、生活污水约350万吨。积极落实水利部《关于印发钢铁等十八项工业用水定额的通知》要求，切实防止粗放用水、浪费用水。如：生铁，通用值1.09 m³/ t，先进值0.42 m³/t，领跑值0.24 m³/t；焦炭：通用值2.73 m³/t，先进值1.23 m³/t，领跑值0.7 m³/t。以严格的用水定额管理倒逼提高用水效率、减少废污水排放，争取在火力发电、钢铁、化工等高耗水行业建成一批节水型企业。

　　（三）积极推行水循环梯级利用。推进现有企业和园区开展以节水为重点内容的绿色高质量转型升级和循环化改造，加快节水及水循环利用设施建设，促进企业间串联用水、分质用水，一水多用和循环利用。海南工业园区充分利用现有各类水资源，实施中水回用，已向神华焦化厂、信嘉、泰和煤焦化、榕鑫焦化4家企业供应中水，日供中水约2500吨。下一步，将根据园区中水管道建设情况逐步实现全部焦化企业中水熄焦回用。鼓励创建节水标杆企业和节水标杆园区。

　　三、下一步工作思路

　　全面贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神，建设高质量发展的现代化工业产业体系。

　　（一）积极贯彻落实《乌海市节水行动实施方案》。配合相关单位在工业减排、节水等领域严格用水全过程管理，推广节水型生产生活方式，保障城市水安全，缓解工业用水需求，促进绿色发展。

　　（二）强化工业节水政策落实。以实行最严格水资源管理制度为依托，大力推广工业节约用水，提升水资源利用效率，引导工业企业落实水政策法规体系和管理体系、完善市场调节机制、打造技术支撑体系，让节水护水惜水成为工业领域的自觉行动，形成水资源利用与发展规模、产业结构和空间布局协调发展的现代化新格局。

　　（三）营造工业领域良好节水氛围。积极倡导工业节水理念方面，结合“世界水日” “中国水周”等宣传活动，采取多种形式进行水情宣传教育，培育全社会节水意识，引导工业企业形成以节水、护水、爱水、亲水为核心的水生态价值观，推动全市工业领域形成良好的节水氛围。

　　感谢您对我们工作的关心和支持，请继续提出宝贵意见！

　　分管领导：杨子清

　　联 系 人：段于松

　　联系电话：0473-3959162